Na osnovu člana 27. stav 6. Zakona o zaštiti
životne sredine ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 135/04),
Vlada Republike Srbije donosi
Uredbu o stavljanju pod kontrolu korišćenja i prometa divlje flore i faune
Uredba je objavljena u "Službenom glasniku RS", br. 31/2005 od 8.4.2005. godine.
DIVLjE VRSTE FLORE ZAŠTIĆENE KONTROLOM SAKUPLjANjA, KORIŠĆENjA I PROMETA
DIVLjE VRSTE FAUNE ZAŠTIĆENE KONTROLOM SAKUPLjANjA, KORIŠĆENjA I PROMETA
Član 1.
Ovom uredbom
određuju se divlje vrste flore, faune i gljiva (u daljem tekstu:
zaštićene vrste) čije se sakupljanje iz prirodnih
staništa, korišćenje i promet stavlja pod kontrolu i
određuje visina naknade za njihovo korišćenje.
Član 2.
Za zaštićene vrste, u smislu ove uredbe, određuju se:
1) divlje vrste koje pripadaju osetljivim ili retkim vrstama kojima ne preti opasnost od izumiranja;
2) divlje vrste koje nisu ugrožene, ali se lako mogu zameniti sa ugroženim divljim vrstama usled sličnog izgleda, i
3) vrste čiji je odgovarajući način zaštite propisan potvrđenim međunarodnim ugovorom.
Zaštićene
vrste stavljene pod kontrolu sakupljanja, korišćenja i prometa
su divlje vrste flore i gljiva navedene u Prilogu 1. i divlje vrste
faune navedene u Prilogu 2, koji su odštampani uz ovu uredbu i
čine njen sastavni deo.
Član 3.
Sakupljanje,
korišćenje i promet zaštićenih vrsta stavlja se pod
kontrolu radi obezbeđivanja njihovog održivog korišćenja
sprečavanjem sakupljanja tih vrsta iz prirodnih staništa u
količinama i na način kojim bi se ugrozio njihov opstanak u budućnosti,
struktura i stabilnost životnih zajednica.
Član 4.
Kontrola sakupljanja, korišćenja i prometa zaštićenih vrsta, u smislu ove uredbe, obuhvata:
1) mere
zaštite i uslove sakupljanja, ograničenja i zabrane sakupljanja,
korišćenja i prometa zaštićenih vrsta;
2) praćenje stanja
populacija zaštićenih vrsta u prirodnim staništima (u
daljem tekstu: monitoring zaštićenih vrsta), radi procene
količina pojedinih zaštićenih vrsta čije se sakupljanje može
odobriti u sezoni sakupljanja iz prirodnih staništa;
3) ispunjenost uslova i način izdavanja dozvole za sakupljanje, korišćenje i promet zaštićenih vrsta;
4) evidentiranje
podataka o izdatim dozvolama, o zaštićenim vrstama i količinama
koje su na osnovu dozvole sakupljene, iskorišćene i stavljene u
promet; o zaštićenim vrstama koje se gaje (plantažiranje i drugi
oblici gajenja), o kapacitetima uzgajališta i o izrečenim
kaznama za postupanje suprotno ovoj uredbi.
Član 5.
Sakupljanje
zaštićenih vrsta radi korišćenja i stavljanja u promet
može se vršiti pod uslovima i na način propisan ovom uredbom i u
količini koja je odobrena.
Zabranjeno je
sakupljanje zaštićenih vrsta izvan perioda propisanih ovom
uredbom i korišćenje tehničkih sredstava koja mogu
oštetiti ili uništiti primerke vrste, odnosno njeno
stanište.
Sakupljanje
zaštićenih vrsta radi korišćenja odnosno stavljanja u
promet na zemljištu ili šumi koja je u privatnom
vlasništvu može se vršiti samo ako to odobri vlasnik tog
zemljišta ili šume.
Sakupljanje
zaštićenih vrsta radi korišćenja odnosno stavljanja u
promet na šumskom zemljištu ili šumi koja je u
državnom vlasništvu vrsti se u skladu sa ovom uredbom i
propisima o šumama.
Sakupljanje
određenih količina zaštićenih vrsta u naučnoistraživačke i
edukativne svrhe može se vršiti na područjima i u periodima u
kojima je ovom uredbom propisana zabrana sakupljanja.
Sakupljanje
određenih količina zaštićenih vrsta u naučnoistraživačke i
edukativne svrhe organizacije odnosno institucije koje se bave tom
delatnošću mogu vršiti na osnovu dozvole ministarstva
nadležnog za poslove zaštite životne sredine (u daljem tekstu:
Ministarstvo).
Dozvola iz stava 6.
ovog člana sadrži: naziv pravnog lica; naziv naučnoistraživačkog
projekta; podatke o osobama koje će vršiti sakupljanje; naziv
vrste i količinu koja se može sakupiti; područje i period u kojem će se
sakupljanje izvršiti; način i uslove sakupljanja; rok za
dostavljanje podataka o vrstama i količinama koje su sakupljene i druge
potrebne podatke.
Član 6.
Sakupljanje
zaštićenih vrsta radi korišćenja odnosno stavljanja u
promet ne može se vršiti na području zaštićenog prirodnog
dobra, osim ako propisima o režimu zaštite prirodnog dobra nije
drukčije određeno.
U slučaju da
propisom o zaštiti određenog prirodnog dobra na području tog
dobra ili delu područja nije zabranjeno sakupljanje zaštićenih
vrsta radi korišćenja odnosno stavljanja u promet, Ministarstvo
će izdati dozvolu organizaciji koja upravlja zaštićenim
prirodnim dobrom odnosno staraocu, u skladu sa zakonom, pod uslovima
utvrđenim ovom uredbom i aktom o zaštiti tog prirodnog dobra.
Član 7.
Sakupljanje
matičnog legla odnosno zasada iz prirodnih staništa radi
zasnivanja uzgajališta pravna i fizička lica i preduzetnici koji
gaje zaštićene vrste na uzgajalištima (plantaže,
rasadnici i drugi oblici uzgajališta), mogu vršiti na
osnovu dozvole Ministarstva.
Dozvola iz stava 1.
ovog člana sadrži: naziv pravnog odnosno fizičkog lica ili
preduzetnika; vrstu i količinu koja se može sakupiti u zavisnosti od
kapaciteta uzgajališta; područje sakupljanja; način i uslove
sakupljanja; rok za dostavljanje podataka o vrstama i količinama koje
su sakupljene i druge potrebne podatke.
Uz zahtev za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog člana podnosi se i dokaz o izvršenoj uplati naknade.
Član 8.
Pravno lice odnosno
preduzetnik koji se bavi sakupljanjem zaštićenih vrsta radi
njihovog korišćenja i stavljanja u promet odnosno otkupom
sakupljenih vrsta (u daljem tekstu: sakupljanje zaštićenih vrsta
u komercijalne svrhe), dužan je da organizuje stručnu obuku ili drugi
oblik rada sa sakupljačima zaštićenih vrsta, da svake godine
izvrši proveru znanja sakupljača i da sakupljačima izda potvrdu
o stručnoj osposobljenosti sa rokom važenja za sakupljačku sezonu.
Potvrda iz stava 1.
ovog člana sadrži ime i prezime sakupljača zaštićenih vrsta,
jedinstveni matični broj građana, adresu stanovanja, navod da je
sakupljač osposobljen za sakupljanje zaštićenih vrsta za potrebe
korišćenja i prometa.
Fizičko lice može sakupljati zaštićene vrste u komercijalne svrhe pod uslovom da ima potvrdu iz stava 1. ovog člana.
Potvrdu iz stava 1.
ovog člana sakupljač zaštićenih vrsta je dužan da ima sa sobom i
da je na zahtev pokaže inspektoru zaštite životne sredine ili
drugom ovlašćenom službenom licu.
Pravno lice odnosno
preduzetnik iz stava 1. ovog člana dužan je da prilikom otkupa
zaštićenih vrsta izda otkupni blok i da vodi podatke za svaki
pojedinačni otkup i to: ime i prezime sakupljača, jedinstveni matični
broj građana i adresu stanovanja; latinske nazive otkupljenih vrsta;
količine otkupljenih vrsta za svaku otkupljenu vrstu; datum i mesto
otkupa (otkupne stanice); otkupnu cenu za svaku otkupljenu vrstu;
područje sakupljanja; potpis sakupljača; naziv pravnog ili fizičkog
lica i potpis lica koje vrši otkup vrsta.
Član 9.
Sakupljanje
zaštićenih vrsta gljiva vrši se pod uslovom da se
sakupljaju samo plodonosna tela (uvrtanjem) i u ambalažu koja omogućava
ventilaciju radi rasejavanja spora.
Sakupljanje
zaštićenih vrsta podzemnih gljiva (tartufi) može se
vršiti samo uz pomoć najviše jednog obučenog psa i jednog
psa u postupku obuke ili druge životinjske vrste, u periodu dana (od
obdanice do sumraka). Iskopavanje gljiva se vrši samo na mestu
nalaza odnosno nanjušivanja, a rupe nastale iskopavanjem se
moraju ponovo nasuti iskopanom zemljom, uz obavezno zatrpavanje nađenih
trulih i crvljivih primeraka.
Zabranjeno je:
1) pri sakupljanju oštetiti micelijum gljiva;
2) sakupljati plodonosna tela vrganja, mlečnice, prečnika ispod 4 cm;
3) sakupljati plodonosna tela lisičarke i mrke trube prečnika ispod 2 cm;
4) pri sakupljanju gljiva koristiti grabulje i slične alatke, razarati i oštećivati stanište;
5) sakupljati gljive u blizini prometnih saobraćajnica i na deponijama otpadnih materija;
6) stare primerke sa pojavama truljenja, plesnivosti i crvljivosti;
7) sakupljati više od dve trećine jedinki na mestu sakupljanja;
8) pri sakupljanju podzemnih gljiva oštećivati koren šumskog drveća.
Zabranjeno je koristiti ili staviti u promet:
1) zaštićene vrste vrganja i mlečnice, prečnika ispod 4 cm;
2) zaštićene vrste lisičarke i mrke trube prečnika ispod 2 cm;
3) stare primerke zaštićenih vrsta gljiva sa pojavama truljenja, plesnivosti i crvljivosti.
Pri sakupljanju
zaštićenih vrsta lišajeva zabranjeno je oštetiti
koru stabla sa koga se sakupljanje vrši.
Član 10.
Sakupljanje
zaštićenih vrsta flore, a u zavisnosti od toga koji se delovi
odnosno razvojni oblici koriste, vrši se pod uslovom da se vrste
sakupljaju u optimalnoj fazi vegetativnog razvoja za korišćenje,
a kod vrsta od kojih se koriste podzemni organi, da se ostavi deo
podzemnog organa u zemlji sa vegetativnim pupoljkom.
Zabranjeno je:
1) čupati ili oštetiti podzemni organ (koren, rizom i dr.) kod vrsta od kojih se koriste nadzemni organi, odnosno delovi;
2) lomiti stabla i
grane drveća i žbunova kod sakupljanja ploda, cveta ili lista i
nanošenje drugih vrsta štete zaštićenoj vrsti i
njenom staništu;
3) sakupljanje u blizini prometnih saobraćajnica i na deponijama otpadnih materija;
4) sakupljati više od dve trećine jedinki na mestu sakupljanja.
Član 11.
Sakupljanje
zaštićenih vrsta puževa može se vršiti samo u periodu od
1. juna do 1. oktobra. U slučaju da se sakupljanje vrši za
potrebe matičnog legla kod osnivanja farmi puževa, sakupljanje se
izuzetno može vršiti u periodu od 1. maja do 1. oktobra.
Sakupljanje zaštićenih vrsta žaba može se vršiti samo u periodu od 1. juna do 1. septembra.
Sakupljanje
zaštićene vrste poskoka može se vršiti svake treće godine
i to samo u periodu od 15. maja do 1. avgusta.
Sakupljanje
zaštićene vrste riba (moruna) može se vršiti samo u
periodu od 1. juna tekuće do 31. marta naredne godine.
Član 12.
Zabranjeno je sakupljati, koristiti i staviti u promet jedinke zaštićenih vrsta i to:
1) puževa čija je širina kućice manja od 3 cm;
2) žaba čija je težina manja od 50 gr i veća od 120 gr odnosno dužina manja od 9 cm i veća od 15 cm;
3) više od 50 jedinki poskoka na lokalitetu sakupljanja i čija je dužina manja od 50 cm;
4) mužjaka morune čija je dužina manja od 180 cm, a ženke čija je dužina manja od 210 cm.
Član 13.
Ukupne količine
zaštićenih vrsta koje se sakupljaju u komercijalne svrhe
utvrđuju se na osnovu prethodno procenjenog stanja vrsta u prirodnim
staništima svake godine.
Monitoring
zaštićenih vrsta vrši organizacija za zaštitu
prirode (u daljem tekstu: Zavod za zaštitu prirode Srbije) prema
programu koji donosi uz prethodnu saglasnost Ministarstva.
Sakupljanje
pojedinih zaštićenih vrsta zabraniće se aktom ministra nadležnog
za poslove zaštite životne sredine, na predlog Zavoda za
zaštitu prirode Srbije, na teritoriji Republike ili na određenom
području za određeni period u slučaju kada se na osnovu utvrđenog
stanja populacije vrste oceni da je došlo do smanjenja njene
brojnosti u meri koja bi mogla da ugrozi vrstu odnosno do poremećaja
strukture i stabilnosti životnih zajednica.
Član 14.
Dozvolu za
sakupljanje zaštićenih vrsta u komercijalne svrhe izdaje
Ministarstvo po prethodno pribavljenom mišljenju Zavoda za
zaštitu prirode Srbije.
Količine
zaštićenih vrsta koje se sakupljaju u komercijalne svrhe,
Ministarstvu predlaže Zavod za zaštitu prirode Srbije do 31.
decembra tekuće za narednu godinu.
Dozvola za
sakupljanje zaštićenih vrsta u komercijalne svrhe (u daljem
tekstu: dozvola) izdaje se za zaštićene vrste u svežem odnosno
sirovom stanju (neprerađene) do određene ukupne količine i važe do 1.
marta naredne godine.
Procenjeni odnos
količina zaštićenih vrsta odnosno njihovih delova i razvojnih
oblika u svežem (neprerađenom) i suvom ili na drugi način prerađenom
stanju dat je u Prilogu 3, koji je odštampan uz ovu uredbu i
čini njen sastavni deo.
Član 15.
Dozvola se izdaje
pravnim licima i preduzetnicima koji se bave delatnošću
sakupljanja u komercijalne svrhe, na osnovu objavljenog konkursa koji
sprovodi komisija Ministarstva pod uslovom da im nije izrečena kazna za
prekršaj propisana ovom uredbom.
Konkurs za
izdavanje dozvola za tekuću godinu objavljuje se najkasnije do 1. marta
te godine i sadrži vrste i količine koje se mogu sakupiti za potrebe
korišćenja i prometa i druge potrebne podatke koji se unose u
prijavu za konkurs:
1) podaci o podnosiocu zahteva;
2) podaci o
zaštićenoj vrsti, sa obaveznim navođenjem latinskog naziva vrste
koja će se sakupljati, stavljati u promet, odnosno koristiti;
3) podaci o
količini - po vrstama koje će se sakupljati u svežem ili sirovom stanju
(neprerađene), koristiti, odnosno stavljati u promet;
4) način
organizovanja sakupljanja zaštićenih vrsta, lokalitetima
sakupljanja, (sa naznakom opštine gde su lokaliteti sakupljanja
i najbližih naselja), broju i razmeštaju otkupnih stanica;
5) podaci o
objektima, postrojenjima i uređajima za skladištenje, preradu i
promet, kao i stepenu prerade zaštićenih vrsta;
6) podaci o upisu
delatnosti u odgovarajući registar (izvod iz odgovarajućeg registra o
upisu delatnosti za sakupljanje šumskih i drugih proizvoda,
otkup, promet i preradu).
Član 16.
Dozvola iz člana
14. ove uredbe sadrži: naziv pravnog lica ili preduzetnika; vrstu i
količinu koja se može sakupiti; način i uslove sakupljanja; podatke o
otkupnim stanicama; rok za dostavljanje podataka o vrstama i količinama
koje su sakupljene, iskorišćene i stavljene u promet i druge
potrebne podatke.
Dozvola za promet zaštićenih vrsta glasi na podnosioca zahteva i ne može se preneti na drugo pravno lice.
Uz zahtev za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog člana podnosi se i dokaz o izvršenoj uplati naknade.
Član 17.
Za sakupljanje
zaštićenih vrsta u komercijalne svrhe plaća se naknada u iznosu
od 10% u odnosu na formirane cene zaštićenih vrsta na
godišnjem nivou.
Cene
zaštićenih vrsta Ministarstvo utvrđuje po prethodno pribavljenom
mišljenju ministarstva nadležnog za poslove trgovine, a pre
objavljivanja konkursa iz člana 15. ove uredbe.
Član 18.
Uz zahtev za
izdavanje dozvole za sakupljanje zaštićenih vrsta iz čl. 5, 6,
7. i 14. ove uredbe podnosilac zahteva prilaže dokaz o uplaćenoj
administrativnoj taksi.
Član 19.
Odobrena količina
sakupljenih zaštićenih vrsta koja nije iskorišćena
odnosno stavljena u promet do isteka važenja dozvole može se
iskoristiti odnosno staviti u promet, ako je ta količina prijavljena
Ministarstvu.
Član 20.
Ministarstvo
evidentira podatke o podnetim prijavama na konkurs, izdatim dozvolama i
druge podatke saglasno planu 4. tačka 4. ove uredbe.
Pravno lice odnosno
preduzetnik koji je u skladu sa ovom uredbom dobio dozvolu za
sakupljanje zaštićenih vrsta u komercijalne svrhe, dužan je da
Ministarstvu i Zavodu za zaštitu prirode Srbije dostavlja
podatke o: zaštićenim vrstama sakupljenim, iskorišćenim i
stavljenim u promet do 31. januara tekuće godine za prethodnu godinu,
na obrascima o sakupljanju zaštićenih vrsta, koji se daju za
svaku vrstu i svaku otkupnu stanicu (obrazac OZV 1) i o njihovom
korišćenju i stavljanju u promet (obrazac OZV 2), koji su
odštampani uz ovu uredbu i čine njen sastavni deo.
Pravna i fizička
lica preduzetnici koji se bave gajenjem zaštićenih vrsta
dostavljaju Ministarstvu podatke o uzgajalištu i to o: lokaciji,
površini, vrsti koja se gaji i količini koja se odgaja
godišnje, uz priloženo mišljenje Zavoda za zaštitu
prirode Srbije.
Član 21.
Novčanom kaznom od 30.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) sakuplja
zaštićene vrste izvan perioda propisanih ovom uredbom i koristi
tehnička sredstva koja mogu oštetiti ili uništiti
primerke vrste odnosno njeno stanište (član 5. stav 2);
2) sakuplja matično leglo ili zasade bez propisane dozvole (član 7. stav 1);
3) sakuplja
zaštićene vrste u komercijalne svrhe bez organizovane stručne
obuke sakupljača ili drugog oblika rada sa sakupljačima (član 8. stav
1);
4) sakuplja zaštićene vrste protivno uslovima i na način propisan ovom uredbom (čl. 9, 10, 11. i 12);
5) sakuplja zaštićene vrste u komercijalne svrhe u količini koja dozvolom nije odobrena (član 14. stav 3);
6) ne dostavlja podatke o zaštićenim vrstama iz člana 20. stav 2. ove uredbe;
7) ne dostavlja podatke o uzgajalištu (član 20. stav 3).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 10.000 do 500.000 dinara.
Za prekršaj
iz stava 1. tač. 1), 2), 4) i 7) ovog člana kazniće se fizičko lice
novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara.
Član 22.
Novčanom kaznom od
5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako
sakuplja zaštićene vrste bez potvrde o stručnoj osposobljenosti
(član 8. stav 3).
Član 23.
Za prekršaj
iz člana 21. stav 1. tačka 1) ove uredbe može se uz kaznu izreći i
zaštitna mera oduzimanja predmeta koji su upotrebljeni ili
namenjeni za izvršenje prekršaja odnosno koji su nastali
ili pribavljeni izvršenjem prekršaja.
Član 24.
Konkurs iz člana 15. ove uredbe objaviće se za 2005. godinu narednog dana od dana stupanja na snagu ove uredbe.
Član 25.
Danom stupanja na
snagu ove uredbe prestaje da važi Naredba o stavljanju pod kontrolu
korišćenja i prometa divljih biljnih i životinjskih vrsta
("Službeni glasnik Republike Srbije", br. 16/96 i 44/96).
Član 26.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
05 broj 110-1962/2005-1
U Beogradu, 7. aprila 2005. godine
Vlada Republike Srbije
DIVLjE VRSTE FLORE ZAŠTIĆENE KONTROLOM SAKUPLjANjA, KORIŠĆENjA I PROMETA
DIVLjE VRSTE FAUNE ZAŠTIĆENE KONTROLOM SAKUPLjANjA, KORIŠĆENjA I PROMETA
Tekst ove uredbe, kao i spiskove divlje flore i faune smo preuzeli sa sajta Instituta za zaštitu prirode Srbije.
Naslovna strana